ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 22 января 2008 г. N 01-18/74

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с решением Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области от 18 декабря 2007 года по вопросу об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, просим:
1. Предусмотреть в плане работы Координационного совета по охране труда рассмотрение вопросов организации и проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности. Копию протокола заседания Координационного совета представить в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области. Рекомендуемый срок - I квартал 2008 года.
2. Довести до сведения руководителей организаций (работодателей) порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников. Рекомендуемый срок - февраль 2008 года.
3. Разместить в местных средствах массовой информации и на сайтах Интернета материалы об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.
4. Информацию о принятых мерах по выполнению решения Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области от 18 декабря 2007 года представить в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области до 1 апреля 2008 года.

Начальник Главного управления
В.А. Рушев

Приложение
к письму Главного управления
по труду и социальным вопросам
Московской области
от 22 января 2008 г. N 01-18/74

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 213) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В числе обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплена обязанность обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) (ст. 76 ТК РФ).
Правительство Российской Федерации утвердило Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, ред. от 01.02.2005).
Указанными Правилами предусмотрено, что освидетельствование работника с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Правилами подробно регламентируется процедура освидетельствования.
Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в пять лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 N 486, от 31.07.1998 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 08.05.2002 N 302, от 23.09.2002 N 695, от 01.02.2005) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
К числу опасных и вредных веществ и производственных факторов, при воздействии которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование работников, относятся и такие широко распространенные, как аммиак (производство и применение, процессы, связанные с его выделением); бензол и его производные (толуол, ксилол, стирол и другие) (производство и применение, включая лабораторные работы); коксовый газ и другие продукты коксования (работы, связанные с приготовлением и укладкой асфальтобетонных покрытий с применением коксохимической промышленности (каменноугольных дегтей, смол, песков и других); сварочные аэрозоли (дуговая плазменная, газопламенная сварка, наплавка и резка, контактная стыковая сварка, электрошлаковая сварка металлов) и другие.
А также все виды работ:
- с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
- с лазерами;
- с источниками постоянных электрических и магнитных полей;
- связанные с воздействием локальной или общей вибрации;
- связанные с воздействием интенсивного производственного шума, а также со значительным напряжением слухового анализатора от 81 дБА и выше;
- в кессонах, барокамерах, водолазные работы;
- при постоянно пониженной температуре воздуха рабочей зоны в производственных помещениях ниже допустимых значений по Санитарным нормам микроклимата производственных помещений;
- при постоянно повышенной температуре (превышающей допустимое значение по Санитарным нормам микроклимата производственных помещений) и интенсивном тепловом облучении (свыше 140 Вт/кв. м) в рабочей зоне;
- связанные с повышенным напряжением зрения.

Работы, связанные с физическими перегрузками, а также работа с перенапряжением голосового аппарата: преподавательская, дикторская, вокально-разговорные виды актерской работы, работа на телефонной станции.

Подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию работники следующих видов деятельности:
- работы на высоте, работы верхолазные и связанные с подъемом на высоту, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений;
- персонал, обслуживающий действующие электроустановки напряжением 127 В и выше и производящий на них оперативные переключения, выполняющий на этих электроустановках наладочные, монтажные работы и высоковольтные испытания;
- работы в государственной лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса.
Работы в отдаленных районах и под землей:
- работы в нефтяной и газовой промышленности, в том числе вахтовым методом, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, районах, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении;
- все виды подземных работ;
- работы на гидрометеорологических станциях, сооружениях связи, расположенных в пустынных, таежных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, в трудных климато-географических условиях;
- геолого-разведочные, топографические, строительные и другие работы в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах страны (в том числе вахтово-экспедиционным методом);
- работа по организованному набору и общественному призыву в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
- аппаратчики, обслуживающие сосуды под давлением;
- машинисты (кочегары), операторы котельной, работники службы газнадзора;
- работы, связанные с применением взрывчатых материалов, работы на взрыво- и пожароопасных производствах;
- работники военизированной охраны, служб спецсвязи аппарата инкассации, работники системы Центрального банка РФ и других ведомств и служб, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия;
- газоспасательная служба, добровольные газоспасательные дружины, военизированные части и отряды по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированные горные, горноспасательные команды, пожарная охрана, службы экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности;
- работы на токарных, фрезерных и других станках, штамповочных прессах;
- работы, непосредственно связанные с движением транспорта, в том числе внутризаводского;
- водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе:
- мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А), мини-тракторов и мотоблоков (прошедших регистрацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения), автомобилей с ручным управлением для инвалидов всех категорий (инвалидов ВОВ и других инвалидов из числа военнослужащих, инвалидов труда и инвалидов с детства);
- мопедов всех типов и марок (категория А);
- автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин;
- автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму;
- автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С);
- автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е);
- трамвая, троллейбуса;
- мотоколясок для инвалидов.

Работы, непосредственно связанные с движением поездов:
- работники профессий и должностей согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, за исключением работников группы машинистов, водителей и их помощников;
- работники, связанные с выходом на действующие железнодорожные пути, за исключением водителей транспортных средств;
- работники группы машинистов, водителей и их помощников, предусмотренные указанным перечнем, водители других транспортных средств, связанные с выходом на действующие железнодорожные пути.

Другие виды профессиональной деятельности и категории должностей:
- работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли, молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта;
- учащиеся техникумов, училищ, общеобразовательных школ, студенты вузов перед началом и в период производственной практики на предприятиях, в учреждениях и организациях, работники которых подлежат медицинским психиатрическим освидетельствованиям;
- медицинские работники хирургических стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных;
- работники учебно-воспитательных учреждений;
- работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных;
- работники детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах;
- работники лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно связанные с организацией питания пациентов;
- работники предприятий санитарно-гигиенического обслуживания населения (банщики, работники душевых, парикмахеры, маникюрши, педикюрши, косметички, подсобный персонал прачечных, пунктов приема белья, химчисток);
- тренеры, инструкторы по плаванию, работники бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры;
- обслуживающий персонал гостиниц, общежитий;
- работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, и лица, обслуживающие водопроводные сети;
- работники животноводческих ферм и комплексов.
Работы, непосредственно связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

18 декабря 2007 года состоялось заседание Координационного совета охране здоровья населения при Губернаторе Московской области под председательством заместителя Губернатора Московской области С.Н. Кошмана. Координационный совет принял решение, в котором предусматривается ряд мер, направленных на реализацию требований Трудового кодекса Российской Федерации по прохождению работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, обязательного психиатрического освидетельствования. В частности решением предусматривается:
- обеспечение информирования руководителей организаций (работодателей) Московской области по вопросам проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности;
- принятие дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих психиатрическое освидетельствование работников;
- организация и осуществление методического руководства, контроля за проведением обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности;
- организация центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в подведомственных организациях проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.

Заместитель начальника
Главного управления
В.В. Савинов